Por DATA Uruguai – Projeto Datysoc

Contexto

Uruguai lidera os rankings de inclusão de TIC e desenvolvimento digital na América Latina; Possui as maiores taxas de acesso à Internet da região, promoveu com sucesso planos de inclusão digital e lidera o ranking de governo eletrônico na região. Esses dados parecem muito animadores e dão a impressão de que o Uruguai tem “tudo resolvido”. No entanto, na DATA Uruguai sentimos um contraste entre esses avanços e a falta de discussão pública sobre questões como a indefesa dos usuários contra bloqueios de conteúdo da Internet, avanços na aquisição de tecnologias de vigilância sem análise do impacto sobre os direitos humanos, o aumento da violência de gênero online, entre outros. Isso evidencia a pouca capacitação das organizações da sociedade civil no exercício de seus direitos em ambientes digitais e a ausência de uma perspectiva de direitos humanos por parte dos tomadores de decisão ao regular ou planejar políticas de inovação e uso de tecnologias digitais.

O Laboratório de Dados e Sociedade (Datysoc) surgiu como uma iniciativa da DATA Uruguai com o objetivo de enfrentar esse panorama contrastante no país, fortalecendo a agenda de direitos digitais no Uruguai e na região, e trabalhando em torno de 4 eixos: 1) Direitos autorais e acesso à cultura, 2) Liberdade de expressão, 3) Inclusão digital e gênero, e 4) Privacidade e vigilância.

Linhas de ação e impacto

1. Fornecendo evidências do atraso regulatório e da necessidade urgente de reformar os direitos autorais nos níveis nacional e regional

Na Datysoc, entendemos que seria útil demonstrar o atraso normativo e a harmonização das leis de direitos autorais existentes em nossa região de forma gráfica e de fácil compreensão, por isso construímos uma ferramenta de consulta com mapas interativos e um informe que facilita a tarefa de revisão normativa para ativistas, instituições e tomadores de decisão no momento de analisar a situação das flexibilidades aos direitos autorais em 19 países da América Latina.

Este ano apresentamos os resultados do relatório no Comitê Permanente de Direitos Autorais e Conexos da Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI)), que é um insumo-chave para organizações da sociedade civil latino-americana observadoras da OMPI em seu esforço para tornar visível o anacronismo jurídico de nossa região.

A aliança com a Indela também nos permitiu trabalhar a nível nacional e co-escrever uma plataforma aberta sobre flexibilidades de direitos autorais no Uruguai junto com atores da educação, ciência, tecnologia, bibliotecas e arquivos. Também organizamos uma  Dia de Reflexão Parlamentar sobre a Reforma dos Direitos Autorais em que apresentaremos esta plataforma junto com outras duas investigações sobre os contínuos problemas enfrentados por instituições educacionais, arquivos e repositórios digitais no Uruguai.

2. Contribuindo para o debate pela regulação das grandes plataformas e governança de dados.

O “controle privado” da Internet e o avanço crescente da intervenção das grandes plataformas que ditam as regras no ciberespaço é uma preocupação que várias organizações da região compartilham. Estávamos especialmente interessados ​​em unir forças para promover garantias de liberdade de expressão online e uma Internet livre e aberta a partir de uma perspectiva latino-americana. Desta forma trabalhamos com mais de uma dezena de organizações na região para promover conjuntamente a proposta de Padrões para uma regulação democrática de grandes plataformas.

Em maio de 2022, ocorreu no Uruguai a Conferência Global para o Dia Mundial da Liberdade de Imprensa, onde co-organizamos atividades e apresentamos a “Declaração Latino-Americana sobre Transparência das Plataformas da Internet” assinado por 19 organizações da sociedade civil dedicadas ao estudo das políticas públicas da Internet e à defesa dos direitos fundamentais.

Por sua vez, realizamos uma análise da situação de governança de dados no Uruguai concluindo que, apesar do Uruguai apresentar uma estrutura institucional sólida, ainda há um longo caminho a percorrer para a consolidação de padrões e iniciativas, pois a maior parte de sua infraestrutura de governança de dados depende de uma única instituição, por meio da Agência de Governo Eletrônico e Sociedade da Informação e Conhecimento (AGESIC), e que as contribuições da sociedade civil são muito limitadas.

3. Consolidando redes ciberfeministas e ferramentas de autodefesa online contra a violência de gênero

A aliança com a Indela nos permitiu ter os meios para unir grupos, consolidar vínculos e assim formar a “Entrada Feminista”, uma aliança de cooperação e co-formação entre grupos feministas no Uruguai em questões de direitos digitais e gênero.

Com estes grupos co-organizamos as Primeira Conferência Ciberfeminista no Uruguai onde, pela primeira vez, grupos, mulheres e dissidentes se reuniram para trabalhar na identificação de formas de violência de gênero online, práticas seguras de ativismo midiático e autocuidado e construir estratégias contra discursos anti-direitos. Nestas sessões, recolhemos testemunhos para o lançamento da Campanha “A violência digital é real”.

Também lançamos o capítulo uruguaio na plataforma assédio.online e publicamos um recurso educacional aberto de 10 cartas com informações relevantes para aumentar a conscientização sobre a violência de gênero online. Assim, nasceu uma comunidade próspera com enorme potencial para crescer e conquistar direitos.

4. Alertando sobre os riscos do uso policial de dados biométricos de todos os cidadãos e Reconhecimento Facial Automatizado (RFA)

Finalmente, o apoio e Indela foram fundamentais para poder reagir rapidamente à decisão do governo uruguaio de migrar todas as imagens faciais dos cidadãos da base da Direção Nacional de Identificação Civil, para a criação de um banco de dados de identificação facial para alimentar o software de reconhecimento facial recentemente adquirido pela polícia nacional.

Pesquisamos o assunto por um ano e publicamos o relatório Fora de controle: uso policial de reconhecimento facial automatizado no Uruguai, juntamente com uma campanha de sensibilização sobre o impacto destas decisões nos direitos civis e políticos.

Em junho de 2022 co-organizamos uma mesa de debate parlamentar sobre o uso policial do Reconhecimento Facial Automatizado em conjunto com as Comissões de Direitos Humanos e Ciência e Tecnologia do Senado. Entendemos que este será o primeiro passo para proibir a inscrição massiva de toda a população no sistema RFA, proibir o uso do RFA como meio de vigilância policial contínua sem ordem judicial em espaços públicos e sancionar a regulação adequada das normas básicas de direitos humanos.

Por fim, destacamos o impulso fundamental que o apoio de Indela significou para instalar o Laboratório de Dados e Sociedade como produtor de conhecimento e referência em direitos digitais no cenário nacional e regional e, ainda mais importante, influenciar a agenda legislativa promovendo diversas instâncias de debate parlamentar sobre questões de direitos digitais. O caminho está apenas começando, continuaremos trabalhando para traduzir esses processos em políticas e regulamentos com uma perspectiva de direitos humanos.